La guerre est encadrée par des règles - les Conventions de Genève - pas la paix. Alors que de nombreux accords échouent sur le long terme, une initiative, soutenue par la Suisse et lancée mardi à Genève, va mener un dialogue mondial pour des 'Principes pour la paix'.
Une Commission internationale d'experts, constituée de 12 personnes dont l'ancien directeur général du Comité international de la Croix-Rouge (CICR) Yves Daccord, a aussi été établie mardi. 'Nous avons les Conventions de Genève et les principes humanitaires, nous avons besoin urgemment' de principes communs pour la paix, avait affirmé celui-ci il y a quelques jours lors d'une discussion avant le lancement de la commission.
'L'approche de la communauté internationale sur les processus de paix continue d'être portée par le mandat plutôt que par les problèmes' à résoudre, avait-il alors ajouté. Dotée d'anciens dirigeants politiques ou de spécialistes de l'humanitaire, du développement ou de la consolidation de la paix, la commission facilitera des consultations dans plus de 40 pays.
Les différents acteurs et certaines des centaines de milliers de personnes confrontées aux conflits et aux processus de paix seront entendus. 'C'est votre commission, c'est votre initiative', a dit mardi M. Daccord lors d'une discussion en ligne pour le lancement de l'initiative.
Plus de 50 conflits armés actuels
Le souhait est d'atteindre d'ici deux ans des principes ou des normes sur lesquels tous puissent s'entendre. Tant au niveau international, que national ou local. Face aux manquements observés à long terme, ces règles devront permettre une nouvelle approche pour l'établissement et la consolidation de la paix au 21e siècle.
Plus de 50 conflits armés ont lieu actuellement dans le monde, un record. Parmi eux, deux tiers remontent à au moins huit ans. 'Le moment est adapté' pour chercher des Principes pour la paix, a également affirmé M. Daccord, alors que davantage de violences sont observées et que 'les conflits démarrent et redémarrent encore'.
Plusieurs pays, dont la Suisse, soutiennent déjà l'initiative. 'Nous devons peut-être nous demander si nous, en tant que communauté internationale, n'avons pas suffisamment réussi à établir des mécanismes efficaces de consolidation de la paix', a expliqué la secrétaire d'Etat Krystyna Marty. L'approche face aux conflits 'n'a pas beaucoup changé' depuis des dizaines d'années, selon elle.
La Suisse très active
La Suisse a été très active ces dernières années pour soutenir des pourparlers de paix. 'Nous voulons être certains que quand nous assistons un processus, celui-ci a le plus de chances possible d'être couronné de succès pour une paix durable', a également insisté Mme Marty.
Parmi les problèmes, de nombreux pourparlers sont bloqués et la plupart des accords n'empêchent pas une reprise des hostilités moins de dix ans après l'entrée en vigueur de ces arrangements. Et pire encore, plus d'un tiers de ceux-ci ne sont jamais appliqués. Selon les acteurs derrière la nouvelle initiative, les populations, notamment les femmes et les minorités, doivent être davantage associées.
De son côté, la commission d'experts sera appuyée par le secrétariat des 'Principes pour la paix', piloté à Genève par l'organisation internationale Interpeace. 'Trop de processus de paix ont échoué à réduire efficacement ou à mettre un terme aux conflits violents', affirme la cheffe de celui-ci, Hiba Qasas. 'Et pourtant, la communauté internationale continue d'appliquer les mêmes solutions et d'attendre des résultats différents', dit-elle.
/ATS
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